为贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展若干意见》的政策要求，2010年1月13日，中华全国工商业联合会和中国建设银行共同支持中小企业和县域经济发展框架合作协议签字仪式在人民大会堂隆重举行。

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复和中国建设银行董事长郭树清在签字仪式上讲话，全国工商联副主席谢经荣与中国建设银行行长张建国分别代表双方签署协议。来自中央和国务院有关部委领导，部分民营企业代表和新闻媒体记者共100多人参加。

黄孟复主席在讲话中强调，此次全国工商联与中国建设银行签署合作协议是落实党中央、国务院经济社会发展战略部署，推动中小企业和县域经济发展，对保持经济社会持续发展，缩小城乡差别，加快新农村建设步伐，促进城镇居民和农村剩余劳力就业，保持社会稳定，为2020年全面实现小康社会的战略目标，有着特别重要的意义。双方要把加快中小企业和县域经济发展，作为长期持久性的工作，将“专家、政府、企业、金融”结合在一起，深入探讨合作机制，选择具有发展潜力、创新能力强的中小企业作为重点支持对象。在工作的层面上要有实质性进展，共同为中小企业和县域经济发展提供助力。

郭树清董事长指出，中国建设银行作为国内盈利能力最强、资产质量最好的大型国有控股商业银行之一，在长期服务国家基础设施、重大项目建设的同时，积极探索服务中小企业和县域经济发展的新思路、新举措和新办法，形成了自身的优势和特色。在全国范围内有700多家小企业经营机构，在主要城市和百强县成立了140余家“信贷工厂”模式的小企业经营中心；在已有1600家县域机构基础上，增设县镇网点，调整升格县域机构，并组建了专门服务县域经济的村镇银行；先后推出了联贷联保贷款、“e贷通”网上银行贷款、小额无抵押贷款、助保金贷款等产品，在新疆、黑龙江等地推出的小额农户贷款已累计投放30多亿，惠及几万农户。近三年来建行中小企业贷款增幅平均20％以上，中小企业已占建行公司客户的85％，2009年涉农贷款增幅达35％。此次与全国工商联合作是为了加强信息交流与联动，加快产品创新，改进金融服务，为中小企业和县域经济发展提供全方位的金融支持，认真履行国有控股大银行的责任。

全国工商联和中国建设银行共同支持中小企业、县域经济发展框架合作协议的签订标志着双方在中小企业和县域经济金融服务领域的合作进入到一个新的阶段。双方要加强信息交流，建立联动机制，为支持中小企业健康发展，加快新农村建设步伐，促进就业，保持社会和谐稳定做出积极贡献。