8月3日，浙江省人民政府、杭州市人民政府、中国建设银行、阿里巴巴举办共建网络银行风险池签约仪式，四方首期共投入1.2亿元建立浙江省及杭州市针对小企业贷款的风险池。

“风险池”指各出资方共同出资组建的资金池，意在弥补网络银行业务可能信贷损失，为缓解小企业融资难问题创建可持续发展模式。值得一提的是,该风险池所针对的是以前最容易被忽视、最难获得银行信贷支持的客户群体，即资产规模、年销售额4000万以下的小企业和资产规模、年销售额500万以下的微小企业，而建行网络银行业务的目标客户群就是此类客户。

该项举措是继建行2007年6月联手阿里巴巴推出网络银行创新首次破解中小企业融资难问题后的“第二次破题”，标志着政府开始积极尝试通过商业运作模式持续有效地扶持中小企业。这次省、市政府出资共建 “风险池”，是结合建行和阿里巴巴的网络银行创新，在传统的以直接补贴、贴息为代表的“福利主义”基础上，向“制度主义”跨跃的重要举措，相对“福利主义”政策，“制度主义”可以利用“风险池”的杠杆放大效应，持续有效运作，让更多、更好的中小企业得到更有效率的金融服务。目前全省累计有23个各级政府部门有意向出资建立网络银行风险池，合计政府出资金额近2亿，而台州市已在一周前举行了风险池的签约仪式。

据悉，国内乃至世界首创的网络银行业务在浙江诞生运作至今天，在短短不到两年的时间里，建行浙江省分行累计向1002个中小企业发放贷款24.5亿元，业务发展速度迅速，显示了强大的生命力。在货币政策风向偏紧的背景下，建行并未“丢小保大”“嫌贫爱富”，而是继续积极创新推广网络银行业务，并首创全流程网络化、集中化信贷操作，建立了一种大型银行摆脱人力资源瓶颈、发展中小企业业务的新模式，为中小企业资金链短缺困局贡献出创新性的解决思路与多方共赢模式，也为实现银行现有资源的进一步优化整合提供了新的道路。

背景材料：

1、“风险池”的具体含义是什么？

“风险池”，指各级政府、中国建设银行股份有限公司、阿里巴巴（中国）有限公司共同出资组建的资金池，其功能是弥补出资政府行政区域内的网络银行业务可能信贷损失、为网络银行业务发展和缓解中小企业融资难问题奠定基础。实际上，这是政府扶持中小企业的政策发生了一些改变，在传统的以直接补贴、贴息为代表的“福利主义”基础上，积极尝试对中小企业的“制度主义”扶植政策。

这次浙江省政府，杭州市政府分别出资2000万，阿里巴巴，建设银行分别出资4000万建立两个“风险池”，每个“风险池”的规模是6000万，通过“风险池”的杠杆放大效应，政府资金补贴效果可以放大30倍。

目前，全省各级地市都有意向要建立“风险池”，包括省政府，杭州市政府，累计23个各级政府部门有意向出资建立风险池，合计出资金额达1.5亿。

2、“风险池”资金有无后续补充规划？

根据“风险池”资金的使用情况，各方会协商补充风险金。

3、风险池主要面向什么样的客户群体？

主要面向小型及微小型企业.以往银行所说的中小企业其实还是以中型企业为主, 而资产规模和销售额在4000万以下的小企业和资产规模和销售额在500万以下的微小企业是真正最容易被忽视的群体。网络银行风险池恰恰是只支持这类企业的。从网络银行现有客户结构来看，小型、微小型企业占比达到90%，这批客户从100多万，到几千万资产规模和销售额的，只要客户成长性佳，管理较为规范，都是我们的目标客户群体。

4、风险池所针对的网络银行的具体定义是什么？

网络银行，指中国建设银行股份有限公司经办的、通过传统银行与网络科技相结合、面向广大中小企业的、提供以融资为主的全面综合金融服务的银行模式。最大的特点是将网络商户的网络商务信用纳入客户评价体系。

5、什么是网络商务信用？

网络商务信用是指客户在阿里巴巴网站上交易积累下来的商务信用，由客户的网上交易年限，交易活跃度，交易对手评价等等组成的一个科学体系。

6、为什么要开展网络银行业务？

中小企业是我国经济的半壁江山，贡献了65%的GDP、50%的税收和75%的就业机会，中小企业得不到好的发展，经济社会就谈不上真正实现科学发展。融资难是影响中小企业科学发展的最主要障碍之一，中小企业融资可获得性普遍不高。特别是国际金融危机爆发以来，中小企业群体受到了较大的伤害，尽管有国家多项政策的扶持，据统计仍有30%的中小企业处于亏损或严重亏损状态。

建设银行和阿里巴巴是具有高度社会责任感的企业，这个时候合作开展网络银行业务，是主动承担社会责任，为中小企业解困，也是想探索一条缓解中小企业融资难的新路。

7、网络银行业务相较于传统业务有哪些优势？

有三个明显优势：

一是网络银行业务准入门槛低，由于可以依靠网络信用是客户增信，许多不能迈入传统银行业务的企业得以获得网络银行业务支持。

二是无需抵押品，网络银行电子商务联贷联保产品、电子商务订单融资产品无需抵押品即可获贷。

三是效率高，网络银行业务开发了一套全流程网络化、集中化的操作科技系统，效率大大高于传统业务。

8、网络银行业务有哪些产品？

网络银行业务现有三款产品，分别是网络银行电子商务联贷联保产品、网络银行电子商务速贷通^®产品、网络银行电子商务大买家供应商产品，具体的产品介绍大家可以到阿里巴巴网站上查阅。目前，我行正在加紧研发新产品，在不久的将来会有更多的创新产品推出。

9、目前为止网络银行业务的业务量情况是怎么样的。

目前，累计1.5万个客户报名，累计完成6500余个客户信息交互，21个月时间，累计向1002个中小企业发放贷款24.5亿元，存量客户877个、贷款余额16.7亿元，有贷款客户数超过了建行全国系统18个一级分行，不良率1.2%，低于我们传统中小企业不良率和对公贷款不良率。

10、网络银行客户的所属行业有什么限制吗？

网络银行享受行业特别政策，除国家严令准入的“双高”以及产能过剩的行业，网络银行没有别的行业限制。但传统业务没有这个特殊行业政策，各家银行除限制“双高”，产能过剩行业之外，行内也会因为其他原因限制某类行业准入，网络银行业务不受该类政策限制。

11、网络银行业务全国推广有具体的时间表吗？

目前，建行已经确定一期全国推广7个省市，包括广东，江苏、深圳、宁波、上海、北京、苏州，并在科技、组织架构等方面做积极筹划，进一步推广该项业务。